非常時期應有非常之舉，公眾也歡迎使用非常手段，從嚴從快從重處罰哄抬價格、假冒偽劣等違法行為。
湖北洪湖一藥店進價6毛的口罩賣1元，被罰4萬塊錢。這則消息，今天引發網友和輿論極大關注。
有網友評論：“罰得有些重”“賺這點差價還被罰，誰還賣口罩”“2元能買到也不錯了”……
更有法學專家向中新社國是直通車記者直言，“這是胡鬧”“不能太魔幻”。
湖北洪湖市委宣傳部所屬官方微信公號“今日洪湖”9日發布的一篇名為《哄抬口罩價格，罰！》的通告，今天被媒體翻了出來。
通告表示，洪湖市華康大藥房銷售一次性口罩38000個，購進價格0.6元/只，銷售價格1元/只，其購銷差價額高過《省市場監管局關于新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間有關價格違法行為認定與處理的指導意見》文件規定的15%標準，涉嫌哄抬價格。目前，洪湖市市場監督管理局已對該案調查終結，沒收違法所得14210元，罰款人民幣42630元。
對此，中國政法大學法治政府研究院院長王敬波向中新社國是直通車記者表示，這種處罰屬于執法過度。疫情期間，各地政府應嚴厲打擊涉疫情產品的違法行為，但也要慎重執法。
合理嗎？
舉國抗擊新冠肺炎之際，國家市場監管總局多次召開專題會議，強調從重從快從嚴打擊哄抬涉疫情和民生用品的行為。各地市場監管部門密集執法大檢查，有力保障了物價穩定。
非常時期應有非常之舉，公眾也歡迎使用非常手段，從嚴從快從重處罰哄抬價格、假冒偽劣等違法行為。
比如，對北京10只口罩賣850元，當事方被罰300萬元的處罰案例，全民拍手叫好。
但上述進價6毛賣1塊的處罰，確實引起爭議。如果按照購銷差價額不能高過15%的標準，一只口罩價格就不能超過0.69元。
疫情期間，在人力物力成本都上升的背景下，賣一只口罩，賺9分錢，可能很多商家都沒有經營的動力。
這不僅讓民眾聯想起，前幾天江蘇南通一老板因為提前開工而被當地公安機關拘留5日。
11日，國家發改委社會發展司司長歐曉理在答問時表示，“此風不可長，我們將嚴格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業復工復產的做法”。
低價賣口罩被罰與提前開工被拘留，事兒雖不同，但背后都反映出了一些問題，比如社會治理的僵化執法思維，比如“一刀切”的執法方式。
的確，此風不可長！
合法嗎？
洪湖市場監管局也意識到了輿論的強烈反應，今天下午針對此事發表《聲明》稱，他們的處罰決定是根據湖北省市場監管局《關于新冠肺炎防控期間有關價格違法行為認定和處理的指導意見》，該藥房違反兩條規定：一是公共衛生一級響應期間，與疫情相關的醫用商品、防護消毒商品等一律不得漲價；二是所售商品無參照原價，購銷差價額超過15%的，構成哄抬價格行為。
根據上面表述，其處罰決定是根據湖北《意見》購銷差價額超過15%的規定，判定“哄抬價格”行為。
但據國是直通車記者了解，近日國家市場監管總局下發的《市場監管總局關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》第八款規定，經營者違反省級人民政府依法實施的價格干預措施關于限定差價率、利潤率或者限價相關規定的，構成不執行價格干預措施的違法行為，不按哄抬價格違法行為進行查處。
并且，總局的《意見》中，并無“購銷差價額超過15%”屬哄抬物價的相關規定。
因此，洪湖市場監管局以“哄抬價格”行為處罰該藥店或與國家市場監管總局的《意見》相沖突。
中國法學會消法學會秘書長陳音江向中新社國是直通車記者表示，平時，大多商品或服務都是市場調節價，經營者可以根據成本和供需關系自主定價。但在特殊時期的重要商品，國務院以及省級人民政府有權對價格快速上漲的商品或服務進行價格干預。
但也有法律專家表示，疫情期間，具體執法過程中，應該結合案件實際情況，比如社會危害、不良影響等因素綜合考慮認定處罰。
此外，廣東律師楊恩雄還撰文指出，洪湖市市場監管局的處罰決定，涉嫌違反行政法中的合理行政原則。
“行政機關執法不僅要合法，還要合理?！睏疃餍壅J為，“合理行政”是《行政法》六大基本原則之一，即行政決定應當具有合理性，要公平對行政相對人、要考慮相關因素，并且“采取的措施和手段應當必要、適當（比例原則）”。
《行政處罰法》第4條還規定，設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。
來源：國是直通車
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