四川儀隴作風整頓報道（四）
封面新聞記者 蘇定偉 實習生 陳恩鳳
您好，請問有什么需要幫助？
慢走，有什么不滿意的隨時聯系！
這是老林和“老林會客廳”信訪工作接待人員的標準問候語和信訪接待工作的“開場白”和“結束語”。49歲的老林名叫林科述，是四川儀隴縣三河鎮黨委委員、人大主席，分管信訪維穩工作。以他名字命名的“老林會客廳”在鄉鎮矛盾收集和化解中作出有益的探索。
重溫《老三篇》
一堂特別黨課，《老三篇石刻》重溫老三篇
“今天，我們站在這里，重溫毛主席的《老三篇》，就是要學習我們儀隴老鄉張思德同志全心全意為人民服務的思想，學習他為人民利益而工作?！?2月23日下午，三河鎮《老三篇石刻》前，鎮黨委書記袁克懷召集了一堂特別的黨課，重申作風整頓的重要性。
老三篇就是毛澤東的三篇短文，《為人民服務》《愚公移山》《紀念白求恩》。老三篇石刻，矗立于河西街老大橋頭，為三棱形實心三拱形盔式頂青砂巖石塔，基座和塔身平面都是正三角形，三面分別鐫刻著毛澤東的《為人民服務》《愚公移山》《紀念白求恩》的全文，楷書，四邊飾以連續回紋或“萬”字格紋。塔的北角正對橋面中心線，其余三邊都可觀閱石刻文字。
老三篇石刻刻建于1967，是近現代重要史跡及代表性建筑，2012年，儀隴縣人民政府公布為文物保護單位。 三河鎮離縣城70公里，在“全心全意為人民服務”宗旨的浸潤下，以人民利益為根本，探索化解鄉鎮矛盾的新思路?！袄狭謺蛷d”是《儀隴縣三河鎮“五個機制”抓鄉鎮治理體系建設改革方案》中建立更加完備可靠的穩定維護機制改革試點創新舉措。
老林會客廳
一場特殊壩壩會：28名村民公路集資款退了
12月21日，一場特別的信訪回復壩壩會在黨家壩村進行，長達10多年的歷史遺留問題終于解決了。原來，合并過來的黨家壩村有28名村民聯名上訪，他們在2007-2009年的修路集資款，賬一直沒有結算。這筆舊賬怎么算？“老林會客廳”敢啃硬骨頭，老林帶領工作人員，挨家挨戶上門調查了解。哪家哪戶好多人，當年集了多少錢，調查得一清二楚。
經過3個多月的調查摸排，“老林會客廳”把這筆賬弄得清清楚楚，村民集了多少，鄉友捐了多少，國家政策補貼多少？賬目列表，涉及的村民簽字認可。因為有鄉友捐贈，當年的集資款確實沒有用完，這筆賬一直還在村集體賬上。
12月21日，將多余的9萬多元退還給村民。“這不僅是錢多錢少的問題，更是對黨對政府的信任問題?！鳖I到錢的村民說道。
退還集資款
退還集資款
一個走心的秘訣：和上訪人結“親戚”、成“哥們”
“老林會客廳”就在鎮政府辦公樓底樓，兩間房，大字紅色醒目。走進會客廳，老林正在認真聽取群眾的訴求，不時用筆記下來。 2019年10月，鄉鎮行政區域劃調整改革后，林科述從鄉鎮紀委書記調任三河鎮人大主席，這位從優秀村農村黨支部書記成長起來的鄉鎮領導干部有著多年信訪工作經驗和豐富的農村工作經驗，三河鎮黨委書記袁克懷了解到老林的工作經歷后，提議并通過黨委集體研究決定，由林科述同志分管信訪維穩工作，將接訪室從政府二樓搬遷至一樓，設立了“老林會客廳”，打造了“困難能互助、問題能解決、矛盾能化解、權益能保障”的信訪工作格局。
老林接到工作分工后，立即帶領“老林會客廳”的2名信訪接待工作人員，走遍全鎮33個村，開展信訪摸排和了解群眾訴求，收集社情民意。新拱橋村貧困戶吳成海，家庭4口人，無房戶，本人和妻子都是殘疾人，外務工租住。鎮黨委、政府了解其家庭經濟狀況后，幫助解決新建住房補助資金4萬元，由新拱橋村代建，對其住房附屬設施及屋內生活配套設施進行完善，讓其回家就能居住和生活。通過真情幫扶，老林與吳成海結成“親戚”，平時互相走動。
吊索灣村楊波將鄰里矛盾轉化為對鎮村干部不滿和對國家政策不理解，多次赴中省市縣上訪。經過10余次入戶溝通和真情感化，老林與楊波成為了“哥們”，2020年8月楊波簽下了息訴息訪承諾書。
如何更好地全心全意為人民服務？三河鎮將原便民服務中心搬遷至政府一樓，實現便民服務事項應駐盡駐；提供溫馨服務，設置休息室1間，配備電視、充電器、飲水機、座椅等設施設備，方便非上班期間到來的群眾休息；成立便民服務隊，每個村至少明確1名干部負責便民待辦事項，根據群眾需要及時到鎮開展代辦工作；針對特殊困難群體，創新開展“快遞式”上門代辦服務；定期開展“三接訪”、陽光問政“壩壩會”，了解群眾關心的是什么，需要的是什么，一對一反饋群眾反映的問題。
老林會客廳
“五個一”：“老林會客廳”化解矛盾的訣竅
一張笑臉相迎、一聲問候暖人、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一顆誠心幫人。 在全縣作風大整頓的背景下，三河鎮黨委、政府為深入落實“三個表率、一個模范”的機關作風整頓工作要求，以“老林會客廳”為切入點，以“五個一”的要求服務群眾，努力建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關。 “老林會客廳”真情化解，做到信訪矛盾“上下有人抓，事事有人管；小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。
“老林會客廳”是三河鎮治理體系建設的制度創新舉措，更是信訪化解工作的載體，在實踐的基礎上建立了信訪矛盾糾紛化解“四個三”制度體系，黨委會商研究、問題掛牌化解、結果反饋三項制度；問題記錄、問題處理、問題反饋三本臺賬；鎮、村、社三級聯動；現場調解、現場接訪調處和辦理、現場反饋三個現場。
樹立“把群眾事當自己事，把來人當親人”的信訪理念，信訪矛盾調處遵循“以心交心、用情換情、互諒互助、握手共商”的原則，著力打造“困難能互助、問題能解決、矛盾能化解、權益能保障”的信訪工作格局。
通過下訪摸排和接訪登記建立信訪臺賬，這本臺賬就是老林的工作目標，他將最難的信訪問題分給了自己。2020年1月至今全鎮信訪同比下降近70%。
“老林是牽頭人，鎮黨委、政府相關領導、駐村干部都是工作組成員?！痹藨呀榻B，“老林會客廳”背后是一個化解矛盾的工作班子。比如說，涉及到農業方面的信訪問題，老林自己能處理的就自己處理，不能自己處理的，就和分管農業的副鎮長會商處理。如果是全局性的問題，黨委、政府就要召開協調會，共同會商處理。鎮上也無法處理，就及時上報縣相關部門。一時無法處理的，就給老百姓說清楚，講明白。
一年多來，老林記下厚厚的兩大本來訪記錄，包括來訪人訴求以及如何化解處理。這是老林的心血，也是三河鎮黨委、政府真情為民的寫照，更是德鄉儀隴化解鄉村矛盾的有益探索。
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