據(jù)“浙江法制報(bào)”微信公眾號推文：在樂清，有人私自改變防空地下室結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修。
浙江省樂清市檢察院及時(shí)介入并制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議，督促有關(guān)部門對此違法行為進(jìn)行查處、監(jiān)督檢查。
最終，違法行為方按照人防易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付賠償款332.86萬元。
這是樂清市檢察院因人防工程遭到破壞而辦理的第一起公益訴訟案件。
去年12月8日，樂清市檢察院檢察官在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)一條線索——某小區(qū)人防工程第二防護(hù)單元遭到破壞。檢察院立即啟動公益訴訟調(diào)查程序。
現(xiàn)場勘查時(shí)，檢察官發(fā)現(xiàn)，這個(gè)地下室內(nèi)分布有戰(zhàn)時(shí)出口、防毒通道、擴(kuò)散室、防護(hù)密閉門、手動密閉閥等防空地下室專用設(shè)備，墻體標(biāo)注有“地下防空室”字樣。現(xiàn)場有十余名工人在施工，堆有大量建筑材料和施工設(shè)備，多個(gè)墻面被鉆洞打孔，電梯間旁邊還安裝了鋼制樓梯，通往地面的獨(dú)棟別墅。
據(jù)調(diào)查，這個(gè)小區(qū)人防工程第二防護(hù)單元防護(hù)級別為高等級，戰(zhàn)時(shí)為相關(guān)人員提供掩蔽防護(hù)，平時(shí)用途為機(jī)動車庫。
究竟是誰在破壞人防工程呢？原來，獨(dú)棟別墅的主人是樂清某公司，這家公司一連買了幾套獨(dú)棟別墅，并大面積占用地下室面積來自行規(guī)劃設(shè)計(jì)，打算修建成經(jīng)營場所。
樂清市檢察院經(jīng)審查后認(rèn)為，違法行為人某公司侵占人防工程，改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)，危害人防工程的安全和使用效能，違反了《中華人民共和國人民防空法》相關(guān)規(guī)定，損害了國家利益。
于是，樂清市檢察院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的市綜合行政執(zhí)法局發(fā)送訴前檢察建議，要求對上述違法行為進(jìn)行查處；向市人防主管部門發(fā)送訴前檢察建議書，要求對上述違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查并要求賠償損失。
兩部門接到檢察建議書后，立即著手展開調(diào)查。
經(jīng)人防質(zhì)量鑒定，該人防工程第二防護(hù)單元的結(jié)構(gòu)被破壞得比較嚴(yán)重，對防護(hù)功能產(chǎn)生嚴(yán)重后果，使得該防護(hù)單位的防護(hù)失效，即使經(jīng)加固處理其防護(hù)功能也難以達(dá)到原設(shè)計(jì)的要求。
據(jù)此，4月22日，樂清市綜合行政執(zhí)法局作出行政處罰決定，責(zé)令樂清某公司2個(gè)月內(nèi)改正違法行為，并處罰款2.6萬元。5月19日，樂清市人防主管部門向這家公司發(fā)出索賠通知書，要求按照人防工程易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付人防工程賠償款332.86萬元。
截至目前，這家公司已足額繳納罰款和賠償款。
“以公益訴訟訴前檢察建議來督促人民防空主管部門依法履職，不但有效挽回了國有財(cái)產(chǎn)損失，還防止國有財(cái)產(chǎn)遭到進(jìn)一步破壞。”經(jīng)辦檢察官稱，為確保人防工程“平時(shí)作為大，戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)”，樂清市檢察院還建議相關(guān)主管部門針對人防地下室使用和維護(hù)情況開展專項(xiàng)治理行動，以個(gè)案促進(jìn)行業(yè)規(guī)范治理。
來源：浙江法制報(bào)
