農(nóng)民工法律援助，公證、“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”助力中小微企業(yè)融資，司法鑒定護(hù)航打擊販賣野生動(dòng)物資源違法犯罪，打擊假冒偽劣防疫產(chǎn)品……3月24日、4月1日，司法部連發(fā)兩批總共24個(gè)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)典型案例，涉及公共法律服務(wù)平臺(tái)、公證、法律援助、司法鑒定和仲裁工作5個(gè)領(lǐng)域。
隨著新冠肺炎疫情防控工作取得階段性重要成效，疫情防控工作和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也面臨著新的法律問題。如何最大限度地為群眾提供方便快捷、精準(zhǔn)高效的法律服務(wù)，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)健康安全，成為司法行政系統(tǒng)當(dāng)前一項(xiàng)工作重點(diǎn)。
近日，多位法學(xué)專家和律師接受記者采訪時(shí)說，司法部發(fā)布的這些指導(dǎo)性案例生動(dòng)典型、務(wù)實(shí)權(quán)威，是公共法律服務(wù)工作者充分發(fā)揮職能優(yōu)勢服務(wù)依法防控、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生動(dòng)實(shí)踐，繪就了暖心畫卷與借鑒藍(lán)本，彰顯了法治溫暖，增強(qiáng)了社會(huì)認(rèn)知，也為進(jìn)一步開展工作提供了有益借鑒。
傳遞溫暖增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知
余某是安徽省安慶市太湖縣某科技有限公司機(jī)修工。2月22日，公司通知余某等員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)天在打掃廠房衛(wèi)生時(shí)，余某不慎跌落致傷，2月24日經(jīng)搶救無效死亡。
太湖縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法律援助工作站得知情況后，主動(dòng)與死者家屬取得聯(lián)系，為其提供法律援助服務(wù)，指派法律工作者孫偉承辦此案。在孫偉和太湖縣勞資糾紛調(diào)解委員會(huì)的共同努力下，公司最終同意死者家屬的意見，先行墊付喪葬費(fèi)與一次性工亡補(bǔ)助金，一次性補(bǔ)償13萬元，2月28日全部履行到位。
“這起工傷事故賠償案例從發(fā)生到最終解決，前后不到一周時(shí)間，充分體現(xiàn)了公共法律服務(wù)工作高效、便捷的特點(diǎn)。”中國政法大學(xué)法學(xué)院教授蔣立山說。
為農(nóng)民工討薪提供法律援助、為受疫情影響的勞動(dòng)者提供法律咨詢、助力企業(yè)融資保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助勞動(dòng)者利用法律武器維護(hù)合法權(quán)益……記者注意到，兩批典型案例中有著大量暖心事。
“可以說，公共法律服務(wù)在防控疫情和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了階段性成果，交出了優(yōu)良答卷。”北京泰和泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人王淑煥律師告訴記者，這些案例充分體現(xiàn)了公共法律服務(wù)在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。
“依法治國實(shí)踐有所需，公共法律服務(wù)有所應(yīng)。”中國政法大學(xué)教授劉靜坤認(rèn)為，司法部發(fā)布的典型案例體現(xiàn)了公共法律服務(wù)的社會(huì)價(jià)值，有助于增強(qiáng)公共法律服務(wù)的社會(huì)認(rèn)知，讓更多需要幫助的人知曉這一途徑，并由此獲得更加及時(shí)有效的幫助。
提供大量有益參考借鑒
2019年1月，某民營企業(yè)與某知名建工國企簽訂材料買賣合同，后因材料款給付問題產(chǎn)生糾紛。案件于2019年11月提交上海仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁，原定今年2月5日開庭。突如其來的疫情使得包括仲裁庭、雙方當(dāng)事人在內(nèi)的所有人都被隔離在異地，線下開庭被迫取消。案件拖住了，對雙方復(fù)工復(fù)產(chǎn)都有較大影響。怎么辦？
考慮到庭審參與人眾多，合議庭3名仲裁員以及當(dāng)事雙方的多名代理人分別位于上海、黑龍江、四川、江蘇、浙江，上海仲裁委員會(huì)主動(dòng)與仲裁庭對接，商討通過仲裁信息化技術(shù)盡快幫助當(dāng)事人解燃眉之急。
專門為此設(shè)計(jì)出的上海仲裁委員會(huì)微仲裁小程序，方便當(dāng)事人快速實(shí)現(xiàn)注冊登錄，并運(yùn)用最新技術(shù)確保了仲裁程序安全、保密的基本要求，同時(shí)優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)庭審程序，實(shí)現(xiàn)“電腦端+手機(jī)端”無縫銜接，參與人只需一臺(tái)手機(jī)即可直接參與到最多18人共同在線的網(wǎng)絡(luò)庭審。
就這樣，在各方共同努力下，3名仲裁員和當(dāng)事雙方的代理人分別在各自家中或者辦公室參與并順利完成了整個(gè)庭審，仲裁員還進(jìn)行了線上評(píng)議。無接觸式庭審切實(shí)解決了因疫情導(dǎo)致現(xiàn)場開庭無法進(jìn)行的問題，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支持。
重慶市兩江公證處推出賦能金融6項(xiàng)措施，開辟專項(xiàng)綠色通道，借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)開發(fā)遠(yuǎn)程核保簽約監(jiān)督系統(tǒng)，適時(shí)采用遠(yuǎn)程核保簽約監(jiān)督公證，為受疫情影響無法辦理金融貸款手續(xù)的企業(yè)和個(gè)人提供“面對面”、高效便捷的公證服務(wù)。多地公證處結(jié)合企業(yè)和當(dāng)事人實(shí)際需求，推出在線公證，贏得當(dāng)事人好評(píng)。
疫情發(fā)生后，四川基因格司法鑒定中心迅速建立新冠病毒核酸檢測服務(wù)專項(xiàng)工作組，調(diào)整法律服務(wù)方式，組織鑒定中心專家和技術(shù)人員快速搭建新冠病毒核酸檢測服務(wù)平臺(tái)，開通7×24小時(shí)專項(xiàng)服務(wù)熱線，對疫情防控引發(fā)的司法鑒定服務(wù)需求，急事急辦、特事特辦，助力企業(yè)破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難。
“公共法律服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)水平、職業(yè)態(tài)度和工作成效，決定了相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)。鑒于此，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)職業(yè)建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力水平，典型案例中一些新模式、新方法的推出應(yīng)用，為此提供了大量參考借鑒。”劉靜坤告訴記者。
發(fā)揮示范教育警示作用
疫情發(fā)生后，打擊販賣野生動(dòng)物備受社會(huì)關(guān)注，而司法鑒定是公安機(jī)關(guān)打擊販賣野生動(dòng)物資源違法犯罪行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2月22日，河南省信陽市森林公安局查獲正在交易的疑似野生動(dòng)物娃娃魚9只，委托寧夏綠森源司法鑒定中心進(jìn)行司法鑒定。寧夏綠森源司法鑒定中心采用線上受理、線上線下相結(jié)合的方式，迅速安排部署專家開展鑒定工作，當(dāng)晚便正式出具了司法鑒定意見，得到信陽市森林公安局好評(píng)。
疫情防控物資是群眾生命健康安全和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要保障，公證機(jī)構(gòu)利用其溝通、服務(wù)、證明、監(jiān)督等職能，及時(shí)介入快速反應(yīng)，在依法打擊生產(chǎn)銷售偽劣的防治防護(hù)產(chǎn)品物資及囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法犯罪活動(dòng)中，以其特有的方式，對相關(guān)違法犯罪行為予以堅(jiān)決打擊，提振了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信心。
王淑煥告訴記者，這些典型案例向社會(huì)傳達(dá)了特殊時(shí)期應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則，起到示范、教育和警示作用，不但解了燃眉之急，也會(huì)給未來提供一定的規(guī)矩。
“廣大法律工作者以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度高質(zhì)高效處理疫情期間的法律問題，努力為人民群眾和企事業(yè)單位提供及時(shí)有效的權(quán)利救濟(jì)和利益保障，有效應(yīng)對了突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，有力守護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)健康安全，成功助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，值得肯定。”蔣立山說。
