本報訊（融媒體中心記者 方針）國家發(fā)展改革委、科技部、工信部等六部門10月23日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（以下簡稱《意見》），從切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化科技創(chuàng)新支撐、完善資源要素保障、著力解決融資難等方面提出38條具體舉措，旨在進一步推動相關(guān)支持政策加快落地見效，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，進一步為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，帶動擴大就業(yè)。
《意見》提出，繼續(xù)推進減稅降費，進一步降低用能用網(wǎng)成本，深入推進物流降成本，以切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)，依法核準其延期繳納稅款申請。對小微企業(yè)2020年1月1日至2021年12月31日的工會經(jīng)費，實行全額返還支持政策。持續(xù)推進將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價全年降低5%。依法規(guī)范港口、班輪、鐵路、機場等經(jīng)營服務(wù)性收費。
《意見》提出，明確強化科技創(chuàng)新支撐。支持參與國家重大科研攻關(guān)項目。鼓勵民營企業(yè)參與國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進對民營企業(yè)的國家企業(yè)技術(shù)中心認定工作，支持民營企業(yè)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。增加普惠型科技創(chuàng)新投入。各地要加大將科技創(chuàng)新資金用于普惠型科技創(chuàng)新的力度，通過銀企合作、政府引導(dǎo)基金、科技和知識產(chǎn)權(quán)保險補助、科技信貸和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償?shù)确绞剑С置駹I企業(yè)開展科技創(chuàng)新。
《意見》還提出，暢通國家科研資源開放渠道。推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器進一步向民營企業(yè)開放。鼓勵民營企業(yè)和社會力量組建專業(yè)化的科學儀器設(shè)備服務(wù)機構(gòu)，參與國家科研設(shè)施與儀器的管理與運營。完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。發(fā)展專業(yè)化技術(shù)交易知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理人。規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，推動知識產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品創(chuàng)新。建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，為民營企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)一站式檢索、保護和咨詢等服務(wù)。
《意見》明確，促進民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，集聚一批面向中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，開發(fā)符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案等，結(jié)合行業(yè)特點對企業(yè)建云、上云、用云提供相應(yīng)融資支持。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，支持優(yōu)勢企業(yè)提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，帶動發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制等新業(yè)態(tài)新模式。
《意見》還提出著力解決融資難題。加大對民營企業(yè)信貸支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行增加制造業(yè)民營企業(yè)信貸投放，大幅增加制造業(yè)中長期貸款，滿足民營制造業(yè)企業(yè)長期融資需求。進一步修改完善金融企業(yè)績效評價辦法，強化對小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)評價。鼓勵中小銀行與開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)加深合作，提升服務(wù)民營企業(yè)、小微企業(yè)質(zhì)效。
《意見》還明確，進一步放寬民營企業(yè)市場準入，推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)公平開放，進一步放開石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競爭性業(yè)務(wù)。
作者:方針
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來源： 北京商報
