央視網消息(焦點訪談):3月5日,十三屆全國人大五次會議在北京召開,會議的一項重要議程就是審議政府工作報告。這是政府工作報告中關乎全局發展的關鍵數字:5.5%左右,今年國內生產總值的預期增長目標。而“穩”是政府工作報告中的重要關鍵詞。那么,5.5%左右的經濟增長目標是出于什么樣的考慮設定的?在新的關鍵節點召開的全國兩會,還聚焦哪些重點工作?我們怎么才能實現這個“穩”字?我們來聽聽代表、委員怎么說。
報告首先回顧了2021年經濟社會發展主要工作,分析了當前我們面臨的經濟形勢,并對2022年重點工作進行了部署。報告指出,一年來,面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰,全國上下共同努力,統籌疫情防控和經濟社會發展,全年主要目標任務較好完成。
全國人大代表冷友斌說:“百年變局和世紀疫情的大環境下,我們的經濟增速位于世界前列,這讓我們對經濟發展充滿了信心。尤其是報告中強調,2022年要大力抓好農業生產,促進鄉村全面振興,進一步強調穩住農業基本盤,穩定保障農產品供應,向社會傳遞了國家增強發展的韌性、穩定社會大局的決心和能力。”
全國人大代表丁列明說:“在如此復雜充滿挑戰的背景形勢下,黨中央作為主心骨帶領全國人民砥礪奮進,在各方面取得了非常好的成績,特別是如期實現了脫貧攻堅,全面建成小康社會,創造了可以載入歷史史冊的成績,讓我們感到非常自豪。”
2021年,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領人民,沉著應對百年變局與世紀疫情,實現了“十四五”良好開局。我國GDP總量超過110萬億元,比上年增長8.1%,人均GDP連續第三年超過1萬美元。
全國政協委員王一鳴說:“我們現在經濟總規模差不多比日、德、英、法四國總和還要多,第二大經濟體的地位更加鞏固。而且綜合國力、社會生產力都進一步提高,對全球經濟的影響力也會進一步增大。”
2021年,全國城鎮新增就業1269萬人,達到了1100萬人以上的預期目標,全國居民消費價格比上年上漲0.9%,低于3%左右的預期目標……包括經濟增長等指標在內,2021年《政府工作報告》中的22項量化指標任務全部完成。
全國政協委員卞志良說:“2021年,我們全面實現經濟增速、就業、居民收入、居民消費價格等主要預期目標,高質量發展持續推進,這樣的成績是非常難得的。我國經濟發展韌性強、動力足、潛力大,繼續保持了長期向好、穩中有進的積極態勢。”
這樣一份經濟增長的“成績單”,含金量到底有多足?體現了中國經濟怎樣的韌性?我們把時間拉長一些,用數據來說話。
2017—2021年,去掉疫情沖擊帶來的特殊基數影響,中國經濟的增速放慢了腳步。但速度早已不是我們追求的第一目標,這條曲線背后,人們能觀察到更多高質量發展的成色。
這五年,中國經濟總量從83萬億上升到114萬億,穩居世界第二。
這五年,農業、工業、服務業三大產業中,吸納就業能力很強的服務業對經濟增長的貢獻率一直位居榜首。
這五年,內需對經濟增長的貢獻率都在70%以上,2021年達到79.1%,成為經濟穩定運行的“壓艙石”。
這五年,高技術產業增長較快;數字經濟、智能制造、網絡購物、遠程醫療等新產業、新業態、新模式快速發展;在國民經濟各行業的增速排名中,信息傳輸、軟件和信息技術服務業居于首位,成為經濟高質量發展的重要推動力量。
這五年,我國研發經費支出從17606億元上升到27864億元,增加了一萬億元以上。世界知識產權組織發布的《全球創新指數報告》中,中國的排名從2017年的第22位,上升到2021年的第12位。
王一鳴說:“隨著經濟體量擴大,超過100萬億,底盤很大,所以說增速放緩也是符合規律的。但是要看到,在增速放緩的同時,中國經濟的結構和發展質量也在明顯改善。第一個是中國的科技創新地位、能力都在明顯上升;第二個標志性領域是數字經濟異軍突起;第三個是綠色轉型。”
肯定成績的同時,報告也分析了我們面臨的問題和挑戰。當前,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定,中國經濟發展也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。去年中央經濟工作會議部署2022年經濟工作時,強調“穩字當頭、穩中求進”。今年的政府工作報告中,“穩”字同樣成為關鍵詞。
穩字當頭,首先要穩增長。報告提出,2022年經濟增速的預期目標為5.5%左右。