正值9·11恐襲18周年 美駐阿富汗大使館附近遭火箭彈襲擊
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1996年10月5日，塔利班成員巡邏。圖片來源：視覺中國
記者
安晶
2001年“9·11”恐襲發生之時，不會有人想到18年后，美國總統要在“9·11”紀念日前夕，與為本·拉登提供庇護的阿富汗塔利班在美國的土地上秘密會談。
特朗普臨時取消會談、美國與塔利班和談暫停、國家安全顧問博爾頓被要求離職——這一連串變動將今年的“9·11”紀念與美國在阿富汗的18年戰爭牢牢捆綁在一起。
對于終止阿富汗戰爭的想法，一些“9·11”事件的遇難者家屬在接受美聯社采訪時表示了認同。
兒子在“9·11”中遇難的前消防員瑞奇思（Jim Riches）對塔利班原計劃在“9·11”紀念日前夕抵達美國感到不滿，但他對和談持支持態度，“我不愿看到其他家庭也遭遇我遭到過的不幸，沒有士兵和平民應該成為恐怖主義的受害者”。
曾經在阿富汗服役的共和黨議員金澤爾（Adam Kinzinger）則在Twitter上喊話稱，一個未曾譴責“9·11”事件的恐怖組織領導人“永遠”都不能踏上美國土地。
急于在2020年大選前撤軍的特朗普為何會突然取消與塔利班的秘密會面，美國媒體引用各路知情人士的消息提供了多種解釋。
特朗普本人稱之所以取消會談，是因為塔利班上周在喀布爾的爆炸襲擊導致一名美軍士兵身亡。但據《紐約時報》和《華盛頓郵報》的爆料，會談取消主要是因為美國務卿蓬佩奧與國家安全顧問博爾頓之間產生了分歧。
蓬佩奧和美國駐阿富汗問題特使哈利勒扎德支持美國與塔利班達成協議；但博爾頓反對與塔利班談判，認為就算沒有協議，美國依然能從阿富汗撤出部分士兵。
包括格雷厄姆在內的資深共和黨人則對塔利班是否會在美軍撤出后，按約定打擊基地組織和“伊斯蘭國”（ISIS）表示了懷疑。
一年以來，美國與塔利班已經展開了九輪談判。被視為談判功臣的哈利勒扎德上周透露，美國與塔利班已經“從原則上”就談判協議達成一致，還需要得到特朗普的最后批準。
目前美國在阿富汗駐有1.4萬士兵。根據協議草案，美國將在協議簽訂后135天內，從阿富汗的五個軍事基地中撤走5400名美軍士兵，其余的8600名士兵計劃在16個月內逐步撤出。
作為撤軍交換，塔利班必須切斷與基地組織的聯系，并確保其他武裝不會以阿富汗為跳板對美國及其盟國發動襲擊。
而就在上月底接受美國媒體采訪時，塔利班發言人沙欣（Suhail Shaheen）依然拒絕承認基地組織為發動“9·11”的幕后黑手，“現在仍不知道誰是真兇”。
聯合國安理會今年7月發布的報告指出，由于與塔利班的密切聯系，基地組織依然將阿富汗作為避難所并在阿東北部巴達克珊省擴張影響力。與此同時，基地組織成員依然充當塔利班的軍事和宗教指導。
1990年代，信奉伊斯蘭原教旨主義的塔利班在蘇聯軍隊撤退、阿富汗陷入軍閥混戰之際迅速崛起。1996年，塔利班正式掌權，將阿富汗更名為阿富汗伊斯蘭酋長國，實施政教合一統治。
“9·11”襲擊之后，美國小布什政府指責塔利班包庇基地組織前頭目本·拉登。在塔利班多次拒絕交出本·拉登后，美國于2001年10月7日對阿富汗發動首次空襲，從此開啟了漫長的阿富汗戰爭。
在戰爭打響兩個月后，塔利班政權垮臺，該組織時任領導人奧馬爾和殘余部隊躲進阿富汗與巴基斯坦交界的山區。當美國開始將重點轉向伊拉克、在伊拉克阿富汗雙線作戰之時，塔利班開始在阿富汗東部和南部重組。
2006年，鴉片種植在阿富汗創下歷史新高，占到全世界供應量的92%。以鴉片為主要經濟來源的塔利班正式東山再起，拿下了南部多個地區，每月發動數百次襲擊。2014年美國和北約宣布撤軍后，塔利班繼續急速擴張，“伊斯蘭國”（ISIS）也在阿富汗東部站穩腳跟。
到現在，塔利班在阿富汗控制的地區已經超過了2002年的控制區。
根據美國今年1月最后一次公布的阿富汗重建特別監察長季度報告，截至去年10月22日，阿富汗政府僅控制了全國53.8%的地區，比2017年同期減少了八個地區。
以塔利班為主的反政府武裝控制了12.3%的地區，另有33.9%的地區處于政府與反政府武裝的爭奪中，比上一季度增加了六個地區。
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綠色為阿富汗政府，紅色為反政府武裝，黃色為爭奪區域。圖片來源：截圖
從去年1月到10月，反政府武裝共發動了1.8萬起襲擊，平均每月1742起。截至11月，襲擊和交火共造成8260名平民死亡；這期間還發生了五起當地“友軍”針對美軍的襲擊，造成四名美軍士兵喪生。
但今年5月，美軍以報告對軍隊指揮官決策“作用有限”為由，宣布停止公布阿富汗重建特別監察長季度報告，不再統計塔利班和阿富汗政府的控制區大小。
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2019年6月，深灰色為塔利班控制區，粉紅色為爭奪區，淺灰色為政府控制區。圖片來源：《長期戰爭》雜志
除了控制區增加之外，在18年的阿富汗戰爭中，塔利班的收入并沒有減少，反而在過去10年內大幅增加。
根據聯合國安理會2012年發布的報告，從2011年到2012年，塔利班的年收入約為4億美元。
隨著鴉片產業的繁榮發展，阿富汗重建特別監察長的報告指出，到2017年，鴉片罌粟已經成為阿富汗最重要的作物，創造了40億到65億美元的潛在出口，相當于阿富汗合法GDP的20%到32%。從鴉片產量推測，近年來，塔利班的年收入可超過10億美元。
除了銷售，塔利班還從罌粟種植、煉制毒品到走私的各個環節征收稅費?！督洕鷮W人》對當地農戶的采訪顯示，除了收稅，塔利班也為種植罌粟的農戶提供種子和技術支持，包括澆灌管理、解決土地糾紛、限制過度開發地下水等各類細節操作。
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罌粟種植區。圖片來源：BBC
為打擊塔利班的主要經濟來源，美軍從2017年開始發動針對制毒作坊的空襲行動。據美軍的數據，在隨后一年的行動中，空襲摧毀了200個毒品加工作坊，減少塔利班直接收入4600萬美元。
但倫敦政治經濟學院今年4月發布的報告指出，為了避免造成平民傷亡，美軍在空襲中摧毀的大部分為未運行中的作坊。除了設施受損之外，制毒用的鴉片和醋酸酐均未遭受嚴重損失。據研究人員估算，其中最大一個作坊遭受的損失為1萬美元，小型作坊僅損失約2000美元。
除了毒品產業，BBC分析指出，塔利班的收入來源還包括征稅、收取過路費、通信費、電費、開采礦產、接受海外資助等。
阿富汗電力公司的官員稱，僅收取電費，塔利班一年就能收入超過200萬美元。阿富汗是礦產資源豐富的國家，采礦業價值超過10億美元。東部楠格哈爾省省長透露，該省采礦的一半收入都流入了塔利班和ISIS口袋中。據估算，塔利班每年從礦業中能獲得5000萬美元收入。
而早在2008年，美國中央情報局的解密報告就顯示，來自海灣國家和阿富汗周邊國家的捐贈者給塔利班的資助已超過1億美元。有分析人士估算，目前，塔利班每年能獲得5億美元的海外資助，最主要的個人海外資助者分別來自巴基斯坦、沙特阿拉伯、阿聯酋和卡塔爾。
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美軍在阿富汗執行任務資料圖。圖片來源：視覺中國
面對塔利班的不斷擴張，美國在阿富汗戰場投入了大量的人力和財力，但最終只能眼看著對手一步步重回阿富汗掌權者之路。
根據美國官方公布的數據，從2001年10月到2019年3月，美國在阿富汗投入的軍費總額為7600億美元。但美國研究機構的統計認為這一官方數據有嚴重低報之嫌，加上給退伍老兵的補貼和其他后續費用，實際數字可能超過1萬億美元。
這場美國歷史上最長的戰爭已經造成超過2300名美軍士兵喪生、2萬士兵受傷。據聯合國統計，從2009年至今，阿富汗有超過3.2萬名平民喪生、6萬人受傷。阿總統加尼今年公布的數據則顯示，僅從2014年到現在，已有超過4.5萬阿富汗軍警喪生。
從巔峰時期的駐軍10萬人到現在的1.4萬人，美國不斷根據局勢的發展和總統的更迭來調整對阿富汗政策，特朗普則在競選時承諾要從阿富汗撤軍。
在宣布暫停與塔利班和談之時，特朗普依然重申了從阿富汗撤軍的想法，“我們想撤出，只是需要在正確的時間撤出”。博爾頓的離職，也被視為支持和談的蓬佩奧一派的勝利。已經有美國官員透露，白宮正在商討與塔利班會面的新時間。
歷史上，無論是面對英國還是蘇聯的入侵，高原山地廣布、族群關系復雜的阿富汗一直被稱為“帝國墳場”。在18年戰爭后，美國也成為了墳場逃離者中的一員。
作者：安晶
